La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha estimado el recurso de una mercantil a la que la Generalitat de Cataluña denegó 42 autorizaciones VTC. La Administración fundamentó su decisión en la aplicación automática de la ratio de 1 VTC por cada 30 licencias de taxi.

El Tribunal anula las resoluciones impugnadas y la sentencia del TSJ de Cataluña. No obstante, no reconoce directamente el derecho a las autorizaciones VTC solicitadas, sino que ordena revisar la decisión administrativa.

Denegación de autorizaciones VTC basada en la ratio 1/30

La Generalitat rechazó la solicitud de 42 autorizaciones VTC al constatar que se superaba el límite 1/30. Esta restricción se aplicó como único criterio, sin valorar otros requisitos necesarios para la concesión de autorizaciones VTC.

La empresa recurrió al entender que esta práctica impedía el acceso al mercado de nuevas autorizaciones VTC sin una justificación concreta. El caso llegó al Tribunal Supremo, que ha analizado la validez de esta limitación.

La ratio 1/30 y las autorizaciones VTC en el Derecho europeo

El debate jurídico se centró en determinar si la limitación afectaba indebidamente a las autorizaciones VTC conforme al Derecho de la Unión Europea.

El Tribunal Supremo concluye que la ratio 1/30 no vulnera el artículo 107 del TFUE. En particular, descarta que exista una ayuda de Estado al sector del taxi, ya que la limitación de autorizaciones VTC no implica financiación pública ni ventajas económicas directas.

Posible restricción a la libertad de establecimiento

Sin embargo, el Tribunal advierte que esta medida sí puede ser contraria al artículo 49 del TFUE. La razón es que limita el acceso de nuevos operadores mediante la concesión de autorizaciones VTC.

Para que esta restricción fuera válida, la Administración debía justificar que limitar las autorizaciones VTC respondía a un interés general —como la ordenación del tráfico o del transporte— y que la medida era proporcionada.

Fallo del Tribunal Supremo | autorizaciones VTC

En este caso, la denegación de las autorizaciones VTC se apoyó exclusivamente en la ratio 1/30, sin acreditar su necesidad ni proporcionalidad. Por ello, el Tribunal Supremo considera que la decisión no puede mantenerse.

Ahora bien, el Tribunal no concede directamente las autorizaciones VTC. Señala que la Administración no analizó el resto de requisitos exigidos para su otorgamiento.

Por este motivo, acuerda retrotraer las actuaciones para que la solicitud de autorizaciones VTC se resuelva de nuevo conforme a la normativa vigente en el momento de su presentación, pero sin aplicar automáticamente la ratio 1/30.

Conclusión | autorizaciones VTC y revisión del criterio 1/30

La sentencia refuerza que la ratio 1/30 no constituye una ayuda de Estado, pero sí puede limitar el acceso a nuevas autorizaciones VTC si no está debidamente justificada. En consecuencia, obliga a la Administración a revisar estas solicitudes evitando su aplicación automática como causa de denegación.